健全绿色金融体系 支持实体经济提质增效


  绿色是高质量发展的背景色,绿色金融的发展是促进经济社会可持续发展的重要力量。专家认为,重点完善绿色金融体系,推动各种金融要素和资源流向绿色经济,进一步激发绿色金融动能,帮助高质量发展。

  完善顶层设计

  推动经济社会高质量发展,离不开政策层面的“四梁八柱”建设。为实现碳达峰、碳中和目标,中国人民银行初步确立了“三大功能”、“五大支柱”的绿色金融发展政策思路。展望未来,要不断完善政策体系,引导体制机制建设,引导绿色金融发展实践。

  业内人士强调,绿色金融标准体系的不断完善,为准确把握“绿色”内涵提供了相应的遵循。

  “绿色金融标准体系是规范绿色金融业务的重要保障。中国外汇交易中心党委书记霍英利表示,建议制定统一的绿色贷款标准,整合现有的绿色项目选择模式。根据项目对环境的影响程度,逐步扩大金融机构采用赤道原则的范围,对不同类别的项目实施不同的融资支持措施。继续推进共同分类目录标准的实施。建议在银行间市场绿色债券标签的基础上,扩大标签范围,促进绿色债券标准与国际标准的一致性。

  国家开发银行天津分行行长顾天一建议建立科学完善的碳排放指标收集、测量、监测预警体系;建立完善的企业维度绿色指标体系,可与企业信用调查相结合。例如,将碳足迹、碳汇、碳会计等指标、环境审批、环境处罚等相关内容嵌入国家工商行政管理体系和中国人民银行信用调查体系。

  中国人民银行行长潘功胜此前表示,要加强顶层设计和系统规划,不断完善绿色金融转型标准体系,发展绿色金融市场,丰富绿色金融产品,加强基于信息披露的市场约束机制。

  业内专家认为,强化监管和信息披露要求,不断推进环境信息披露的强制性和规范性。

  可持续信息披露是绿色金融体系的重要基本体系。毕马威中国顾问李慧琼建议以信息披露为突破点,推进信息披露标准化。建议金融监管部门参照国际可持续发展标准,与几家国家交易所联动(ISSB)结合中国实践,发布ESG信息披露和评级指南,促进ESG报告使用第三方验证,发布ESG评级结果。

  霍建议加强可持续信息披露建设,统一披露标准,积极推进国内外标准,采取有效措施促进信息披露标准的实施,扩大强制披露的主体和范围。充分发挥现有金融基础设施的作用,充分利用科技赋能,对信息披露的内容和格式提出规范统一的数字要求。加强可持续信息披露的国际合作,积极参与国际规则的制定和完善。

  “我们一直非常重视绿色金融工作,中国的绿色金融已经走在世界前列。金融监管总局政策研究部主任李明肖1月份透露,加强风险管理,引导银行和保险机构积极研究和应对气候变化相关的金融风险,加强风险管理和信息披露。

  业内专家表示,绿色金融产品和市场体系不断丰富,交易流程规范,透明度提高。

  霍建议鼓励国内外发行人根据共同分类目录发行绿色债券,不断增强中国绿色债券市场在全球的影响力。丰富绿色金融产品供应,提高绿色债券流动性。考虑到银行间市场的开放和绿色债券的发展,建议监管机构允许在银行间市场推出绿色债券ETF产品。

  清华大学五道口金融学院副院长田轩建议,进一步丰富绿色保险、绿色债券、绿色基金等绿色金融品种,创新服务模式,引导金融市场转型发展,促进绿色金融市场均衡发展。

  顾天一表示,为有资质的绿色贷款贡献高的金融机构提供再贷款、再贴现等优惠,丰富货币政策工具箱,振兴金融机构的绿色信贷资产。

  近日,中国人民银行发表专栏文章称,开展绿色金融改革试点,帮助做好绿色金融“大文章”。围绕绿色金融体系的“五大支柱”,各试点地区通过构建绿色金融标准体系、提高环境信息披露能力和质量、创新多元化金融产品和服务,帮助经济社会绿色低碳转型。

  提高绿色治理水平

  丰富绿色金融“工具箱”,引流多元化资金,采取多种措施促进绿色金融深度发展。金融机构要不断提高绿色治理水平,注重风险防控,把供需两端联系起来,把金融活水带到绿色发展领域。

  田轩认为,要进一步丰富和加强商业银行业务模式和机制改革,完善风险评估和防控体系,优化绿色金融评估方法,引导商业银行充分利用结构性货币政策工具,更好地支持绿色低碳发展,特别是加强对农村振兴、科技创新、绿色发展等领域小微企业的支持。

  在提高风险防范能力方面,中国人民银行陕西分行行长魏革军在谈到金融转型领域的相应风险管理机制时表示,金融机构更加关注高碳资产的风险敞口,目前金融转型领域缺乏风险管理方法和应对工具,金融机构难以开展金融转型风险管理。

  “中小银行缺乏绿色项目准入和风险控制的专业能力体系,缺乏绿色企业和绿色项目中长期盈利的风险识别能力。四川天府银行董事长黄毅表示:“建议相关部门尽快建设绿色项目和绿色企业专业评价平台,可参照科技创新企业划分标准,同时在金融机构信贷支持全过程中及时披露绿色项目风险预警信息,共同提高绿色项目风险防治能力。”

  帮助转型发展

  近年来,绿色金融的快速发展有效地促进了经济和社会的绿色转型,相关产业实体高度重视与绿色金融的协调发展效应。

  中国海洋石油有限公司副总裁严洪涛认为,企业集团金融公司是与实体经济联系最密切、产融结合最突出的金融机构。

  “建议将能源央企金融公司纳入碳减排支持工具试点金融机构范围,充分发挥企业集团金融公司自身的‘产业’ 金融优势,更好地支持能源央企实现绿色转型升级,支持实体经济发展,提高质量和效率。"阎洪涛说。

  中国人民银行四川省分行行长严宝玉也认为,随着产业基础和配套机制的不断完善,中国碳市场和碳金融市场前景广阔。

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